2016年在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我区紧紧围绕建设长三角综合性节点城市的发展目标，以环保三年行动计划为抓手，主动实践生态文明建设，着力构建生态文明环境，认真履行环境保护行政管理职能。

一、第六轮环保三年行动计划项目2016年完成情况

第六轮环保三年行动计划共设环境监管执法、水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济和能力建设等10个专项领域130个项目，其中，市级项目59个，区级项目71个。其中，环境监管执法专项是在本市各区县计划中首次创设的内容。3月中旬，分管区长召开专题会议，部署推进环保三年行动计划重点任务，各部门分工负责、加快项目推进实施进度。截至目前，130项环境建设和管理任务已基本启动，42项已完成，总完成率为32 %，其中市级项目完成21项，市级项目完成率为36 %。

二、主要推进工作和成效

1、城市环境基础设施建设不断完善

污水管网建设不断加强，11个工业区块可开发区域实现污水管网全覆盖；南翔污水处理厂和北区污水处理厂提标改造工程开工建设；城镇生活污水处理率达到86%；区再生能源利用中心顺利开工，预计2017年4月投入运行，届时将全面彻底解决本区生活垃圾规范处置出路；嘉定区残渣填埋场已停止使用，现正进行生态封场作业，预计2016年底前可完成全部封场工程。

2、城市生态环境建设不断加强

完成林荫道、立体绿化建设和生态公益林建设，实施新农村改造和美丽乡村建设，对村宅进行天然气入户、污水处理等综合改造，开展生态循环农业示范点建设工作，农村生态环境质量逐年改善。继续探索循环经济发展有效模式。推进企业实施清洁生产，创建区级循环经济示范点和市级循环经济示范企业，上海国际汽车城零部件配套工业园区生态化改造取得阶段性进展，目前正在申请市级验收。

3、区域生态环境综合治理成效显著

按照市委、市政府要求，我区生态环境综合整治全面攻坚，成立以区委主要领导为组长的区域环境综合整治工作领导小组，下设10个工作组，计划用2-3年时间，消除全区所有违法建筑，彻底消除工业区块外的小、散企业的违法排污现象。按照“五违四必”的要求，完成江桥吴淞江北岸等市级重点地块的生态综合整治。

4、推进环境污染综合防治

一是加强大气污染治理。多部门联动，强化污染源协同控制，开展区域大气污染综合防治。加强扬尘污染综合整治，出台并实施《2016年嘉定区扬尘污染综合整治实施方案》，建立联席会议制度，明确建管委、环保、绿容、城管等相关部门职责，组织开展区域联合整治，有序推进各项整治工作。全面取缔经营性小茶炉、小炉灶（702台）等分散燃煤（或其他高污染燃料）设施。大力推进企业VOCS治理，完成216家工业企业VOCs治理任务，同时自我加压，全面开展辖区内1800多家潜在工业VOCs企业排查整治工作，目前 已有819家企业提交了纸质调查表，并对其中的474家企业进行了入户调查。

二是加强水污染综合防治。实施《嘉定区水污染防治实施方案》，围绕完成入河污染物削减总量的目标，主要采取提高污水处理能力和处理标准、实现污泥无害化处置、提高污水收集处理率、综合防治农业污染、治理农村生活污水、实施河道水环境综合整治、开展水资源调度等七项措施共60项重点工作，其中47项为市级考核任务，目前均已启动。我区目前对18个考核断面、3个国考断面及“两进一出”水质断面开展全面监测、跟踪和督查，每月通报水环境质量。对于排查出来的黑臭河道，按水系将全区黑臭河道划分成4大片区，围绕实现“消除水体黑臭、改善河道面貌、巩固提高成效”的整治目标，编制工程可行性研究报告，上报市水务局审批立项。各街镇相继启动了黑臭河道整治沿河拆违工作。

三是加强土壤污染综合防治。根据本市土壤环境管理的要求，环保、规土等部门协同配合，加强工业用地转性再开发利用为环境敏感用地和经营性用地及工业用地的全生命周期管理，规范开展土壤环境调查、评估和修复工作。在改善监管效能方面，区环保局探索前移再开发利用工业场地环境管理关口，建立土壤调查方案评审工作机制，完善土壤环境管理工作机制。

三、2017年计划

2017年是“十三五”规划的实施之年，我们将按照规划确定的发展目标和主要指标，结合第六轮环保三年行动计划、清洁空气行动计划、水污染防治计划等专项计划，在水、气、土壤等领域全面实施各项有利于环境保护和治理的任务措施。

1、加强水环境综合治理。

水污染防治工作已经纳入市委、市政府对各区的重点考核内容，市政府与各区政府签订了责任书，明确了水质达标的具体目标。为了确保实现考核断面水质全面达标，为了确保实现考核断面水质全面达标，一是着力强化污染减排。加强源头管控和新项目准入，严控水污染增量；全面取缔淘汰严重污染水环境的“十小”行业；推进涉重行业的持续减排。二是着力强化执法监督。加强对考核断面周边违法排污企业、污水厂、重点工业企业的执法监管；同时加强对“五违四必”地块尤其是安亭、徐行等对国考断面达标具有重要作用地块整治的执法支撑。三是着力强化数据应用。2017年我区将增加国考和市考断面监测频次，由每月一次增加为每月两次，同时对周边70条中小河道实施每月监测。

2、加强大气环境污染综合治理。

2017年我们将继续落实街镇、企业主体责任，强化约谈和执法，继续推进VOCs综合治理，加强大气环境污染防控。下一阶段对于已经完成治理的名单内企业，开展验收监测和技术评估；对存在超标排放和无组织排放等违法行为的企业继续加大执法力度，确保已有治理设施切实发挥减排效益。同时，根据1000多家潜在VOCs排放企业的排查结果，分类分批、持续推进下一轮VOCs治理工作。

3、强化区域环境综合整治

以“提升环境质量、推动连片整治、促进整体转型”为主线，以全面消除“违法排污”问题为目标，全面动态排摸排污企业，深入开展建设项目清理，对违法违规建设项目清理实施“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”，分类梳理、分解任务，分步组织实施，最终实现综合整治全覆盖，切实消除违法排污问题和环境脏乱差现象，使得全区总体环境面貌在“十三五”期间实现质的改变。

4、加强考核督查

我区将不断健全部门联动的环境监管执法体系和三环境网格化管理体系，加大环境执法力度。同时区政府将对环保决策和部署的各项工作形成督办机制，明确条块责任，各责任单位按照工作要求落实相关事项，定期将情况报告至区政府。同时充分利用“六五”世界环境日、世界水日、水法宣传周等各种主题活动，开展环境污染防治宣传和教育，营造环境污染防治工作良好的社会环境。通过组织动员广大群众、企事业单位和社会团体共同参与到环境污染防治中，增强公众环境保护意识，提高社会公众参与度，夯实环境整治群众基础。

嘉定区环境保护和建设协调推进委员会办公室

上海市嘉定区环境保护局（代章）

二○一六年十二月十二日