嘉定区第六轮环保三年行动计划2016年第一季度工作总结
嘉定区第六轮环保三年行动计划
2016年第一季度工作总结
一、第六轮环保三年行动计划工作专题部署会议召开
为进一步推进嘉定区第六轮环保三年行动计划，3月3日下午副区长蔡潇飞组织召开嘉定区推进第六轮环保三年行动计划专题部署会议。区环保局关于嘉定区2016年环保三年行动计划做重点工作部署，区有关职能部门围绕各自年度重点工作做了表态性发言，各街镇表示按照全年任务推进工作。
蔡潇飞副区长在会上指出，一是牵头部门要切实担负起统筹协调作用。在推进重点工作过程中，既要做好业务指导，更要跨前一步做好服务工作，切实帮助具体责任单位排忧解难，解决瓶颈问题。二是责任单位必须攻坚克难，全力以赴推进各项工作。责任单位要整合资源认真抓好落实，按质按量确保完成任务目标。如遇到难点问题要及时与牵头部门沟通协调，必要时专报区政府。
二、第六轮环保三年行动计划进展情况
根据嘉定区第六轮环保三年行动计划工作大会精神和区领导要求，在市推进办的大力支持下，在各委办局、各街镇和各相关部门的共同努力下，第六轮环保三年行动计划第一年启动情况良好，进展顺利。
（一）总体进展
2015年开始实施的第六轮环保三年行动计划共设环境监管执法、水、大气、土壤等10个专项领域130个项目，其中，市级项目59个，区级项目71个。
截至目前，130项环境建设和管理任务已基本启动，15项已完成，总完成率为11.5%，其中市级项目完成9项，市级项目完成率为15.3%（全市市级项目完成率为23%）。具体专项完成情况如下：
表1：第六轮环保三年行动计划各专项项目进展情况表（2016年3月份）
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专项类别
|
项目总数
|
市级
|
区级
|
完成率
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|||
|
项目数
|
完成数
|
项目数
|
完成数
|
市级
|
区级
|
||
|
环境监管执法建设
|
5
|
0
|
0
|
5
|
3
|
-
|
60%
|
|
水环境保护
|
28
|
7
|
2
|
21
|
0
|
28.6%
|
0
|
|
大气环境保护
|
36
|
20
|
4
|
16
|
2
|
20%
|
12.5%
|
|
土壤污染防治
|
4
|
1
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
|
固体废物处置和噪声污染防治
|
7
|
2
|
0
|
5
|
0
|
0
|
0
|
|
产业转型和工业污染防治
|
12
|
5
|
1
|
7
|
1
|
20%
|
14.3%
|
|
农业和农村环境保护
|
18
|
12
|
0
|
6
|
0
|
0
|
0
|
|
生态环境保护
|
8
|
6
|
1
|
2
|
0
|
16.7%
|
0
|
|
循环经济与环保产业
|
6
|
4
|
1
|
2
|
0
|
25%
|
0
|
|
能力建设
|
6
|
2
|
0
|
4
|
0
|
0
|
0
|
|
合计
|
130
|
59
|
9
|
71
|
6
|
15.3%
|
8.5%
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（二）各专项进展情况
1、环境监管执法专项
共有5个项目，已完成3项。
【环境保护大检查】对照企业基础名单，对每一家企业实地查看，做到“一厂一表”，全区共排查企业12511户。
【违法违规建设项目】持续开展违法违规建设项目排查工作。
【行刑衔接】建立环境行政执法与刑事责任追究的行刑衔接机制，查处并移送公安机关污染犯罪案件3件，其中万宝华、万宝光污染环境案作为我区首例行刑对接案，两名涉案人员已被一审分别判处有期徒刑一年六个月和十个月并处罚金。
【环境监管网格化管理体系】下发《上海市人民政府办公厅印发本市贯彻<国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知>实施意见的通知》，依法明确相关街道、镇的环境监管职责。
【环境监管执法责任制】下发《上海市嘉定区人民政府关于成立嘉定区环保执法检查领导小组的通知》，明确环保执法职责，环保、建管委、水务等部门按照各自职责分工，负责组织、推动本领域环境监管执法工作。
2、水环境保护专项
共有28个项目，已完成2项。
【水源地】陈行原水支线工程(18.35公里)正式通水，每日向嘉定输送原水40万立方米；实施墅沟河水源地生态补偿项目23个，开展6家水源地企业调整评估工作，逐步建立取水口长期专人巡视机制。
【污水收集处理】完成711户建成区直排污染源截污纳管，建设污水管道约16公里，开展小区阳台雨污分流改造，开工建设南翔污水处理厂和北区污水处理厂提标改造工程，城镇生活污水处理率达到85%。
【河道整治】开工建设墅沟引水河道、老练祁河、外冈新市镇、安亭、徐行和嘉定新城马陆社区等河道整治。
【水环境监测】启动地表水水质自动站、水源地VOCs在线监测站点等工作。
3、大气环境保护专项
共有36个项目，已完成6项。
【燃煤污染控制】共完成331台中小燃煤（重油）锅炉和窑炉、11台集中供热锅炉的清洁能源替代或改造，取缔经营性小茶炉和小炉灶699台。基本实现管道燃气天然气化。
【挥发性有机物治理】完成17家VOCs重点企业年度治理目标。所有新建餐饮服务项目均安装了高效油烟净化设施，67家现有大中型餐饮企业完成油烟气整治任务。
【扬尘污染控制】启动“扬尘污染控制区”创建，20个工地安装了扬尘在线监控系统，加大对建筑工地的监管力度，主要道路冲洗率达到50%以上；48家露天石材加工企业完成整治。
【绿色建筑与交通】2015年出让的7幅经营性用地中4幅采用装配式建筑，总计落实装配式面积25万平方米，比例达到50%；全面淘汰辖区内黄标车，加快充电桩建设。着力优化交通结构，坚持公交优先，新购置88辆纯电公交车。持续推进充电桩建设。
【大气环境监测】启动空气环境自动监测站、工业污染源VOCs在线监测系统、工业园区特征污染物在线监测系统、重金属在线监测站点等建设，完成环境空气质量分区发布系统建设。
4、土壤污染防治专项
共4个项目。
【污染场地基础环境状况调查】完成区域工业场地再开发利用的基础调查，初步形成全区再开发工业场地土壤环境数据库。对22个重点地块实施环境调查评估项目。
【土壤修复及安全管理】推进原新沪玻璃厂地块和菊园城北大居地块实施土壤修复。探索前移再开发利用工业场地环境管理关口，建立土壤调查方案评审工作机制，完善土壤环境管理工作机制。
【土壤污染监测能力】完成相关监测仪器采购及全氮、全磷等项目开发建设，提升了土壤检测能力。
5、固体废物处置和噪声污染防治
共有7个项目。
【固废处置】区再生能源利用中心开工建设，目前工程进度有序，锅炉钢架等设备到现场；启动北区残渣填埋场封场工作，开展废弃物资源化利用，新增1.5万居民开展生活垃圾分类减量。
【噪声污染防治】初步确定2个噪声自动监测屏安装地点，启动道路噪声屏建设，目前城投正在开展招投标工作。
6、产业转型和工业污染防治
共有12个项目，已完成2项。
【工业企业结构调整】完成劣势企业调整137家。上海安亭煤气厂已退出转型。
【“198”土地减量工作】2015年计划完成114公顷，目前已立项200公顷，2016年底由市局进行验收。
【清洁生产】已完成五大重点行业企业的清洁生产审核，同时持续推进清洁生产技术改造工作。
【工业区块】目前，3个市级工业区块中2个的规划环评已上报市局审批，1个初稿完成；其余6个区级工业区块完成初稿。江桥、马陆、安亭等区域工业区转型试点方案已列入上海市产业园区转型升级试点；制定安亭工业区块环境质量监测体系方案，2016年实施。
7、农业与农村环境保护
共有18个项目。
【村庄改造】2015年计划实施华亭镇、徐行镇2个镇、5个村、3313户农户村庄改造任务，项目计划总投入资金9939万元。目前已进入政府公开招投标环节。
【农村污染防治】推广使用有机肥1.85万吨，推广测土配方施肥10万亩次，缓释肥0.035万亩次，水肥一体化0.34万亩次，推广新型高效植保机械和应用高效低毒低残留农药，推广绿肥种植3.1万亩次，测土配方肥10万亩次，缓释肥0.035万亩次，推广应用高效低毒低残留农药10万亩次。
【生态农业】启动建设生态循环农业示范点，并建立12个农业包装废弃物回收点，推广秸秆机械化还田10万亩次；已放流仔口鳙鱼、鲢鱼鱼种5万公斤、约150万尾。
【中小养殖整治】推进市级67家不规范养殖场的整治任务。开工建设2家标准化畜禽场。
8、生态环境保护
共有8个项目，已完成1项。
完成嘉定区浏岛野生动物重要栖息地建设项目，开工建设嘉北郊野公园一期、悠活城以北公共绿地和水源地保护区涵养林。成功申报金沙路（东大街-温宿路）为林荫大道，完成立体绿化12000平方米的节点目标和2189亩郊区林地建设。
9、循环经济和环保产业
共有6个项目，已完成1项。
完成脱硫石膏粉刷保温砂浆资源综合利用项目，推进电子废物回收体系和国家循环经济教育示范基地建设；加快推进区内节能环保产业发展。
10、能力建设专项
共有6个项目。
持续完善重点监管企业污染物排放在线监控体系，建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，加强应急措施响应体系建设等，进一步提升环境管理水平。
嘉定区环境保护局
2016年4月18日
