上海市嘉定区生态环境局

2019年上海市嘉定区生态环境局

政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区生态环境局编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开支出与收费情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：嘉定区生态环境局办公室，电话：021-39178611。

一、总体情况

2019年，我局认真贯彻落实《条例》和《规定》及相关文件的各项内容和要求，以服务为宗旨，以需求为导向，突出重点，讲求实效，注重规范，推进信息公开工作深入开展，进一步保障社会公众的知情权、参与权和监督权，让全社会一起参与环保工作。

1、明确工作职责，健全信息公开制度。为有效落实政府信息公开工作，我局通过建立健全领导制度和工作机制，进一步加强对信息公开工作的组织领导，形成以主要行政领导负总责、分管领导直接负责、业务科室具体承办的工作模式，其中局办公室作为信息公开工作的责任部门，推进具体工作有效开展，各业务科室负责提供信息和数据。

2、强化源头认定，确保信息公开法定。根据《条例》和《规定》，对公开公文的范围予以明确，并在公文备案登记中明确公开属性，确保公文的法定效力。

3、严格保密审查，确保信息公开规范。严格按照信息保密审查制度规定，强化我局政府信息公开前的保密审查工作，对于政府信息发布形成四级审核机制，拟稿人自审-科室（部门）负责人审核-保密干部审核-局领导审核，坚决执行信息公开和保密同步审核机制。

4、优化公开载体，畅通信息公开渠道。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，不断完善公开的载体和形式，以嘉定区门户网站集群化建设为契机，重新整合信息公开栏目，强化公众服务功能。根据市生态环境局、区政府办公室统一部署，积极开展生态环境领域政务公开标准化规范化建设，依据权力清单、行政服务事项和其他工作事项进行系统梳理，编制公开标准化目录，明确92项公开事项的名称、依据、主体、方式等公开要素。

5、动态调整信息，确保信息公开全面。对新闻动态类信息做到每两周公布一次，对行政执法类、项目审批类信息做到在法定时限内及时调整更新。

二、主动公开政府信息情况

2019年，我局积极贯彻《2019年嘉定区政府信息公开工作要点》工作要求，以网站为平台，以公开为常态、以不公开为例外，不断推进我局信息公开工作。2019年我局主动公开政府信息情况如下。

（一）加大环境执法信息公开力度

今年以来，区生态环境局持续高压态势，通过各类专项执法行动、双随机检查等加大对环境违法行为的处罚力度。同时，围绕“双随机、一公开”的要求，实时更新污染源日常监管动态信息库，每月不少于1次开展抽查，对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，查处一起，依法从严从重处理处罚，按照信息公开要求，及时将随机抽查情况和查处结果向社会公开，接受社会监督。

（二）加大环境预警信息公开力度

2019年，区生态环境局持续做好环境预警信息公开工作，及时发布空气环境质量、地表水质量和交通噪声等数据。一是实时发布环境空气质量。持续在上海嘉定“生态环境”频道、手机客户端、噪声屏等多个渠道实时发布空气质量AQI数据，主要包括嘉定区（含4个分站点）小时AQI、首要污染物浓度及空气质量分指数IAQI、空气质量等级及相关防护措施等。二是及时发布地表水环境质量。每月在上海嘉定“生态环境”频道发布嘉定区18条市考地表水断面的溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷等六项监测数据，并判断水质类别，便于公众了解地表水质量状况。三是定期公布交通噪声情况。每月在上海嘉定“生态环境”频道公布嘉定城区两条主干道（博乐路和城中路）交通噪声监测数据。

（三）加大边督边改信息公开力度

今年，区生态环境局牵头，全面迎接好中央、上海市生态环境保护督察，按照“边督边改”要求，严肃查处督察组交办的群众举报环境问题并向社会公开。在区委宣传部的支持下，在区政府门户网站设立生态环境督察专栏，并在嘉定报同步分批次公开边督边改情况，共计公开455件。同时在“嘉定发布”微博、“上海嘉定”微信公众号等平台同步开展宣传，发布新闻报道200余篇，扩大督察影响。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2019年，共受理政府信息公开申请23件，其中当面申请8件，网上申请12件，信函申请3件。申请内容主要涉及建设项目和环境监测等方面信息。

（二）申请处理情况

全年共答复政府信息公开申请23件，“同意公开或部分公开”16件，占总数的69.6%；“信息不存在”4件，占总数的17.4%；“非已制作的政府信息，不予提供”3件，占总数的13.0%。

四、政府信息公开支出与收费情况

我局对依申请公开政府信息实行免费。政府信息公开工作开展至今，免费为公众提供政府信息的检索、邮寄、复制等服务，未收取相关费用。

五、复议、诉讼和申诉等情况

2019年，未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉举报事项。

六、主要问题和改进措施

2019年，我局的政府信息公开取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，例如：公开内容需进一步深化，主动公开意识不足，长效工作机制有待完善。针对以上情况，2020年我局将重点从以下几方面开展工作。

1、完善信息公开内容。认真贯彻落实新《环保法》中信息公开有关规定，进一步规范和完善信息公开的内容、形式，重点公开人民群众普遍关心的环境信息。

2、强化信息公开意识。更新信息公开目录，明确各部门信息公开范围，定期召开信息工作例会，提高信息公开意识及工作技能，组织信息公开培训，不断增强业务能力水平。

3、健全长效工作机制。通过建立工作制度，梳理工作流程，明确各部门、人员职责，进一步健全政府信息公开内容审查、更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等机制，将政府信息公开的各项工作落到实处。

七、说明与附表

（一）说明

本年报统计期限为：2019年1月1日—2019年12月31日。

（二）附表

上海市嘉定区生态环境局

2020年1月23日