上海市嘉定区江桥镇人民政府：

你单位向我局提交的《江桥城市工业地块规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）以及相关材料收悉，经研究，对《报告书》提出审查意见，函复如下：

一、根据《上海市嘉定区江桥镇JDPO-0402单元控制性详细规划》以及相关材料，江桥城市工业地块评价范围为：东至金园一路、南至沪宁高速、西至嘉闵高架、北至曹安公路，规划总用地面积2.2965平方公里。产业导向为以科创研发和机器人产业为主导，以生产性服务业、生态休闲为特色的综合活力功能区。

二、你单位委托同济大学编制了《报告书》。

三、对《规划》等文件实施提出以下具体环境保护要求：

（一）主要环境保护目标为：环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地表水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准；区域声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准、4a类标准（快速路、主次干路两侧区域）；地下水环境质量达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）V类标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准，并参照执行《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》（HJ/T350-2007）相应标准。

（二）进一步优化园区产业结构。应根据《报告书》要求，按照园区的产业导向、功能定位和环境保护目标进行开发建设，严格园区项目的环境准入，对不符合主要产业导向的企业逐步实施搬迁，推进区内企业的产业升级。

（三）进一步优化园区空间和结构布局。根据《报告书》要求，在金园一路两侧设置相应缓冲隔离带，满足50米以上防护距离要求，禁止在缓冲隔离带内建设居住、学校、医院等敏感建筑；园区内架空电力线、地上变电站、雨污水泵站、生活垃圾转运站等各类市政设施设置的环境防护距离应满足《上海市控制性详细规划技术准则》（沪府办〔2011〕51号发）相关设计要求。

请江桥镇人民政府按照《报告书》要求对园区内居民住宅等敏感目标尽快落实动迁。并加强园区建设的规划控制，在园区后续建设项目的中做好准入和把关，确保所有企业与敏感目标满足相应环境保护管理要求。同时要求相关项目的建设方公开项目有关的区域状况和环境信息，保障公众和利益相关方的环境信息知情权。

（四）应按规划文件确定的功能定位进行开发建设，合理安排各地块开发时序。对列入淘汰名单但尚未实施搬迁的工业企业，应严格控制生产规模，禁止新增可能产生环境污染的产能和产品。

应高度重视产业转型过程中产生的环境问题。现状工业用地转性为非工业用地，在具体项目实施前应按规定进行场地环境评估，对未达到功能要求的地块应进行必要修复或优化调整使用功能。应重视区域内企业关停和搬迁过程中的环境问题，做好拆除清理方案和应急预案，杜绝污染事故，防范环境风险。

（五）扎实推进园区节能减排工作。应按《报告书》意见和建议，推动相关企业的节能节水工作；按照《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》的相关要求，结合重点行业VOCs的污染控制，对园区现有企业开展VOCs综合治理工作，加强日常监测、监督管理和预防控制。

（六）完善园区环境基础设施。推进园区污水管网、绿化防护带等建设；实行雨污水分流制，各类污废水全部收集纳入城市污水处理系统；加强区域河道的综合整治，改善水环境质量，并建立长效管理机制；建立完善生活垃圾以及其他固体废物收集、运输、处理处置系统，防止产生二次污染。

（七）推进园区循环经济建设。鼓励区内企业开展清洁生产，优先引进有利于完善园区产业链、优化园区产业结构、提高园区资源能源利用水平的项目。按照生态工业园区的标准，开展园区生态管理，促进区域协调、可持续发展。

（八）落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。区域内具体建设项目应执行国家和本市环保法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度。规划中所包含的近期（一般为五年内）建设项目，可按国家和本市相关规定，对环评内容予以简化。

（九）落实环境管理、风险管控、日常监测、跟踪评价要求。园区应建立健全环境管理体系，加强环保机构能力建设，强化日常环境监管，防范环境风险，落实区域环境质量监测计划。建立园区环境保护信息化系统，完善环境信息公开机制。在规划实施过程中，按规定开展后续环境影响跟踪评价。

四、请上海市江桥镇人民政府按照本次规划环境影响评价的意见和建议，加强对园区的环境管理，特别是环保重点企业的监管，支持园区环境基础设施能力建设，促进园区的可持续发展。

上海市嘉定区环境保护局

2017年8月30日