上海国际汽车城产业发展有限公司：

你公司向我局提交的《外冈城镇工业地块（上海新能源汽车及关键零部件产业基地）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）以及相关材料收悉，经研究，对《报告书》提出审查意见，函复如下：

一、根据《上海市嘉定区汽车城产业区（JDS3-0301单元）控制性详细规划》（2013年）（以下简称《规划》）以及相关文件，外冈城镇工业地块（上海新能源汽车及关健零部件产业基地）（以下简称工业地块）位于嘉定区外冈镇南部，规划总用地面积3.40平方公里（340公顷）。规划四至范围为：东至嘉松北路，南至郊区环线（G1501），西至百泉路，北至庙泾—地块边界。产业定位为：以新能源汽车整车研发和产业化为主导，新能源汽车关键零部件制造为核心，高新技术产业化为配套的具有国际水平的专业性汽车产业基地，以发展汽车零配件制造为主导功能、兼具研发科技功能的现代化汽车零配件产业园区。

二、你公司委托上海市环境科学研究院编制了《报告书》。

三、《报告书》从环境保护角度对规划布局进行了论证，并提出了工业地块生态保护和污染控制的对策措施。根据《报告书》的评价结论，同意工业地块按规划建设。

四、对《规划》实施提出以下具体环境保护要求：

（一）主要环境保护目标为：环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二等标准；地表水环境达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准；区域声环境质量达到：吴塘以西达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准，恒谐路以南区域现状居住区达到2类区标准，产业区达到3类区标准，交通干线两侧达到4a类区标准。地下水环境达到《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)Ⅳ类标准。土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准。

（二）进一步优化园区产业结构。应根据《报告书》内容，按照园区的产业导向、功能定位和环境保护目标进行开发建设，严格园区项目的环境准入，对不符合主要产业导向、对居住和公共设施有干扰和污染的项目不予准入，推进区域内企业与住宅区的协调发展。

（三）进一步优化园区空间和结构布局。应按《报告书》提出的意见，落实工业地块与外冈新镇之间50米以上缓冲隔离带设置，禁止在缓冲隔离带内建设居住、学校、医院等敏感建筑；园区内架空电力线、地上变电站、雨污水泵站、生活垃圾转运站等各类市政设施设置的环境防护距离应满足《上海市控制性详细规划技术准则》（沪府办〔2011〕51号发）相关设计要求。

（四）应按《规划》确定的各功能区定位进行开发建设，合理安排各地块开发时序。区域内现有居住应尽快协同外冈镇人民政府制定搬迁计划和落实搬迁工作。

应高度重视产业转型过程中产生的环境问题。应按规定进行场地环境评估，对未达到功能要求的地块应进行必要修复或优化调整使用功能。应重视区域内企业关停和搬迁过程中的环境问题，做好拆除清理方案和应急预案，杜绝污染事故，防范环境风险。

（五）扎实推进园区节能减排工作。应按《报告书》意见，推动相关企业的节能节水工作；按照《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》的相关要求，结合重点行业VOCs的污染控制，对园区现有企业开展VOCs综合治理工作，加强日常监测、监督管理和预防控制。

（六）完善园区环境基础设施。推进园区污水管网、绿化防护带等建设；实行雨污水分流制，各类污废水全部收集进入城市污水处理系统；加强区域河道的综合整治，改善水环境质量，并建立长效管理机制；建立完善生活垃圾以及其他固体废物收集、运输、处理处置系统，防止产生二次污染。

（七）推进园区循环经济建设。鼓励区内企业开展清洁生产，优先引进有利于完善园区产业链、优化园区产业结构、提高园区资源能源利用水平的项目。按照生态工业园区的标准，开展园区生态管理，促进区域协调、可持续发展。

（八）落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。区域内具体建设项目应执行国家和本市环保法规、标准和政策，严格实行环境影响评价和“三同时”制度。 具体建设项目进区时可按国家和本市相关规定，对环评内容予以简化。

（九）落实环境管理、风险管控、日常监测、跟踪评价要求。园区应建立健全环境管理体系，加强环保机构能力建设，强化日常环境监管，防范环境风险，落实区域环境质量监测计划。建立园区环境保护信息化系统，完善环境信息公开机制。在《规划》实施过程中，按规定开展后续环境影响跟踪评价。

五、请上海国际汽车城产业发展有限公司按照本次规划环境影响评价的意见和建议，加强对园区的环境管理，特别是环保重点企业的监管，支持园区环境基础设施能力建设，促进园区的可持续发展。

 上海市嘉定区环境保护局

2017年3月13日