柳剑雄代表：

您提出的“关于科学合理推进嘉定区碳达峰目标及碳中和愿景落地的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、积极推进碳达峰、碳中和相关工作

（一）统筹推进节能降碳工作。2020年，区应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室印发并组织实施了《嘉定区2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排》，通过不断优化产业结构、推进重点领域任务落实、加强重点用能单位管理、实施重点节能工程、强化日常监督管理等举措，确保年度节能降碳目标任务顺利完成。经统计部门初步测算，2020年，全区碳排放强度同比下降3.80%，全区“十三五”降碳目标累计完成率为164.84%，均超额完成市下达目标要求。目前，市级部门尚未下达今年的碳排放强度考核目标要求，本区相关重点工作计划正在编制中。

（二）积极推进碳排放交易。碳排放交易是落实碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一。区生态环境局积极配合市级部门深化本市碳交易试点市场建设，督促企业完成温室气体排放报告和碳排放监测计划报告，配合做好核查并督促企业履约，充分发挥市场机制对碳减排的激励和引导作用。按照《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2019版）》及《上海市2019年碳排放配额分配方案》，2020年，区生态环境局配合市生态环境局督促辖区内31家控排企业规范开展并完成了碳排放监测、报告和履约清缴等工作。2021年，本区纳入控排名单的企业调整为35家，区生态环境局继续做好相关监督管理工作。

（三）大力开展低碳宣传培训。积极开展各类主题宣传教育活动，普及低碳知识，动员全社会共同参与碳减排工作。2020年，区生态环境局开展“全国低碳日”线上宣传活动，组织街镇近300人参与观看，同时，还在部分街道向居民发放绿色生活手册和宣传品，倡导居民争做绿色低碳理念的传播者，绿色低碳生活的践行者。今年3月，区生态环境局举办了以“国家碳达峰碳中和战略下的嘉定新城低碳建设的相关建议”为主题的生态大讲堂，并邀请发改、经济、建管、交通、规资等部门共同参与，加强碳排放相关知识学习，提升抓好全区绿色低碳发展的业务能力。近期，区生态环境局和嘉定新城发展有限公司联合举办了“六五”世界环境日主题宣传活动，启动嘉定新城低碳发展示范区建设，并发出动员全社会共同参与绿色低碳建设的倡议。

（四）加强低碳理念引领作用。将低碳理念融入与生态文明建设密切相关的“十四五”专项规划或专项行动中，把绿色转型发展作为重要目标加以推进落实。在嘉定区生态环境保护“十四五”规划编制过程中，把“坚持结构升级，全面推动绿色低碳发展”作为首要重点任务，对产业结构转型升级、绿色清洁能源利用、交通运输结构调整、绿色农业发展、绿色低碳生活等领域均提出了明确的工作要求。在嘉定区第八轮环保三年行动计划编制过程中，单独设立了“应对气候变化与碳减排”篇章，提出“全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色生产，推进产业能级提升和社会各领域节能降碳，以节能增效为主要手段，加强重点用能单位管理，强化碳源头减排”的工作要求与具体任务。 

（五）启动新城低碳发展示范区建设。按照市委市政府对五个新城提出的“生态宜居，打造绿色低碳和美丽宜人的生态环境”建设目标，根据全市统一部署，区生态环境局会同嘉定新城发展有限公司在嘉定新城核心区“远香湖中央活动区”范围内选取合适范围开展低碳发展示范建设工作。该示范建设区域东至沪宜公路，南至伊宁路，西至裕民南路，北至白银路，面积约0.75平方公里。通过积极推动生态、生活、建筑、交通、能源等领域绿色低碳转型，全面提升公共服务、智慧治理、生态休闲等综合功能，充分发挥示范区实现碳达峰碳中和目标愿景的样板作用。目前，区生态环境局已邀请相关专业核算机构，组织区域内主要碳排放单位完成了碳排放现状调研，并组织嘉定新城发展有限公司和相关职能部门编制并发布了《嘉定新城低碳发展示范区建设行动指南（试行）》，加快推进低碳发展示范区建设工作。

二、下一步重点工作

下一步，我们将认真研究吸收您提出的相关意见，以碳达峰碳中和目标愿景为引领，深入贯彻市委、市政府和区委、区政府决策部署，加快推动全区绿色低碳发展转型，促进经济高质量发展和生态环境持续改善。

（一）加强顶层设计，系统谋划本区碳达峰碳中和工作。按照国家与本市相关部署要求，配合市级部门制定《上海市二氧化碳排放达峰行动方案》，并按照区级目标任务和责任分工，抓紧开展本区二氧化碳排放达峰行动方案编制工作。同时，根据市生态环境局相关要求，加强与发改、经济、交通、建设等部门沟通协调，督促其在“十四五”相关专项规划中融入绿色低碳发展理念。

（二）加强科创引领，逐步形成双碳技术创新部署。按照本市统一部署，依托专业力量开展本区碳排放与碳吸收摸底调查工作，摸清家底。针对本区能源、工业、交通、建筑等碳排放关键领域，加强碳达峰碳中和技术科研协同攻关，为科学制定工作方案、确立目标实现路径提供技术支撑。同时，结合嘉定新城新一轮规划建设，深入推进低碳发展示范区建设工作，加快打造碳达峰碳中和目标愿景样板区，并积极组织开展低碳社区创建工作，探索近零碳排放与碳中和试点示范项目，加强先进技术在碳减排工作中的示范引领，逐步推进形成本区特色的碳达峰碳中和技术创新部署。

（三）加强组织实施，积极推动全社会协同共治。配合市级部门开展应对气候变化相关立法和标准制修订，以及相关标准体系框架构建工作。以实现减污降碳协同增效为目标，积极发挥企业绿色低碳技术创新潜力，大力推动本区特色产业链绿色低碳转型。积极组织丰富多样的碳达峰碳中和宣传教育活动，鼓励公众参与全市碳普惠行动，引导全社会加快形成绿色低碳观念和生产生活方式，协同推进碳达峰目标及碳中和愿景落地。

上海市嘉定区生态环境局

2021年6月9日

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